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兽药市场监督管理的问题与对策

添加时间:2019/05/24
  摘要:兽药作为畜牧业生产的重要保障性投入品, 其质量不仅直接关乎到畜牧业的健康发展, 更加关乎到畜产品质量安全以及人民群众的健康安全。文章从加强宣传培训力度、做好抽检监控工作、加强监督管理力度三个方面对兽药市场监督管理对策进行了探讨。
  
  关键词:农牧业; 兽药市场; 监督管理;
 

 
  
  近年来, 随着畜牧养殖业不断发展壮大, 也带动兽药行业快速发展。伴随兽药市场的全面开放, 越来越多企业开始入驻兽药行业, 但受兽药生产企业工艺水平的影响, 兽药质量往往参差不齐。有的不良兽药生产企业为了追求利益最大化, 故意规避监管, 生产不合格的兽药;还有的兽药经营企业及人员缺乏法律意识, 唯利是图, 销售明知来源存在问题的兽药产品, 并不配合监管部门的监督检查, 严重破坏了兽药市场的正常秩序, 因此加强兽药市场监督管理非常重要。作者结合长期的工作实践, 就兽药市场监督管理强化对策展开以下几个方面的探讨。
  
  1 加强宣传和培训力度
  
  为提高广大兽药生产企业、兽药经营企业以及养殖企业相关人员对兽药法律法规的认识水平, 相关监督管理部门应通过印发宣传手册、举办培训班等多种宣传途径对其进行用药安全、兽药法律法规等内容培训, 不断提高他们的法律意识。还可以借助QQ群、微信群等互联网交流平台, 甚至是动员新闻媒介、社会舆论等参与到宣传活动中来, 确保兽药生产企业、兽药经营企业以及养殖企业相关人员对兽药知识有一个更加全面的认识。通过加强宣传培训力度, 形成“兽药生产者严格按GMP规范生产兽药, 兽药经营者严格按GSP规范经营兽药, 兽药使用者严格遵守国家各项禁令, 科学合理使用兽药”[1]的良好局面。
  
  2 做好抽检监控工作
  
  相关监督管理部门应严格遵循《兽药监督抽样规定》将兽药质量抽检抽查工作做好。一方面, 应创新完善兽药质量监督工作机制, 找出兽药抽点抽查重点, 提高对重点产品、重点企业以及重点环节的抽检抽查比例, 重点抽检抽查生产经营存在较多问题以及诚信较差的兽药生产企业和兽药经营企业的兽药产品, 而对于兽药产品质量稳定、有着良好信誉的兽药生产企业及兽药经营企业, 可以适当减少抽检抽查次数, 将有限的资源用在最需要的地方, 以实现对抽检抽查资源的合理配置, 进而通过兽药抽检抽查工作, 提高兽药产品质量。另一方面, 应对现有的兽药残留监控计划予以进一步健全完善, 实现对兽药残留检测的加强。对于有条件的地区, 完全可以制定“出场畜产品兽药残留监测制度”[2], 每当有畜产品出场的时候, 就按照“出场畜产品兽药残留监测制度”的相关规定进行兽药残留快速检测。针对兽药残留快速检测, 相关监督管理部门既可以自己组建检测机构, 也可以寻求第三方监测机构的合作, 从而借此对畜产品兽药残留状况予以及时掌握, 一旦发现出场畜产品存在兽药残留超标问题, 应立即进行无害化处理或予以没收, 而相关责任人也必须接受相应的处罚。
  
  3 加强监督管理力度
  
  为进一步实现兽药市场的有效净化, 相关监督管理部门还应将自身职能作用进一步发挥出来, 通过制定相关切实有效的管理措施, 对兽药市场有计划、有目的地进行规范管理, 加强监督检查力度。一是借鉴其他地区兽药市场监督管理的成功经验, 实行兽药产品上市前的登记、注册和报检制度[3], 任何未经注册的兽药产品, 任何经营单位都不得进行采购以及销售。二是每年定期或不定期组织执法人员进行1~2次兽药市场全面检查, 重点检查假劣兽药产品问题, 有效地遏制假劣兽药产品在市场上的流通。要通过监督促规范, 在监督管理过程中发现的任何问题, 都应立即采取相应措施加以解决, 杜绝重大兽药案件的发生。三是利用新闻媒体公开销毁假劣兽药, 曝光典型的兽药案件, 将社会舆论的监督作用充分发挥出来, 使任何制售假劣兽药的行为受到来自全社会的监督及打击。
  
  4 结语
  
  总而言之, 兽药产品质量不仅关系到重大动物疫病防控成效, 还关系到畜牧业健康发展, 更关系到动物产品质量安全和人民群众身体健康。所以在兽药市场监管工作过程中, 既要加强对兽药经营企业的监管, 使兽药经营者遵守法律法规合法经营, 同时监管部门要以规模养殖场为重点, 加强兽药使用管理监控工作。只有建立健全的兽药监管体系, 才能保证兽药产品质量, 既促进了畜牧业健康稳定发展, 也对畜产品质量安全提供了有力保障, 更加让人民群众对畜产品的安全性放心。
  
  参考文献
  
  [1] 王方明。我国兽药市场的发展现状及建议[J].乡村科技, 2017 (10) :55-56.  
  [2] 王春华。兽药饲料市场监督管理工作思考[J].江西饲料, 2017 (04) :11-12.  
  [3] 曾萍。试论兽药管理中存在的问题与对策[J].畜禽业, 2018, 29 (05) :52.