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新型农业经营主体财务管理的规范

添加时间:2019/04/30
  摘要:在推进农业现代化和构建现代农业经营体系政策引导, 农村大量的新型农业经营主体产生, 尤其以家庭农场、农业专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业为代表的新型农业经营主体得到了蓬勃发展, 已成为我国现代农业发展的重要力量。新型农业经营主体的财务管理规范化也是其经营与发展的必要。本文首先阐述新型农业经营主体财务管理规范的必要性和重要性, 然后分析新型农业经营主体的财务管理的现状, 并诊断新型农业经营主体的财务管理存在的问题, 最后尝试探索新型农业经营主体的财务管理规范路径。
  
  关键词:新型农业经营主体; 财务管理; 规范路径;
  
  近年来, 关于新型农业经营主体的会计与财务管理的文献大幅增长。靳添婷、周晶晶 (2017) 在《“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制优化路径研究》一文中, 提出大力推进“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制改革, 对于农村的整体经济实力提高和发展具有重要意义, 新型农业经营主体需要适用农业会计工作的网络管理软件, 加快财务管理信息化;提高财会人员的职业素质, 主动适应财务管理信息化[1].吉莹莹 (2018) 在《“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制优化路径研究》一文中, 提出互联网+时代新型农业经营主体开发农业财务管理信息平台, 提高财务信息资源的使用效能, 落实财务预算的设置和会计工作的落实[2].周晶晶、靳添婷 (2017) 在《我国新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善》一文中, 提出我国新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善, 将有利于新型农业经营主体加强财务管理, 有效实施内部会计管控, 发挥会计职能, 保证我国新型农业经营主体在生产经营中实现科学化、规范化和标准化, 推动新型农业经营主体的健康良性发展[3].已有的文献主要集中在新型农业经营主体在会计制度优化、会计体制、会计信息化方面, 本文主要研究新型农业经营主体的财务管理规范路径。
  
  1 新型农业经营主体财务管理规范的必要性和重要性
  
  财务管理工作是新型农业经营主体日常管理工作中的重要内容, 它的规范化为各项工作有效开展提供充足的资金保障, 为新型农业经营主体其他职能的履行奠定良好的经济基础, 有利于实现新型农业经营主体的经营目标的实现和长远、稳定、健康的发展。在新时期, 新型农业经营主体财务管理规范化建设有着紧迫性和必要性, 健全新型农业经营主体的财务管理制度, 不断规范其财务管理工作, 促进新型农业经营主体的经营业务的发展, 提高新型农业经营主体的经济效益, 新型农业经营主体必须建立健全内部财务管理制度。尤其是抓好新型农业经营主体财会核算管理的关键环节, 加强新型农业经营主体财务管理工作的科学性和规范性建设, 推动新型农业经营主体自身发展。
  
  2 新型农业经营主体的财务管理的现状
  
  新型农业经营主体主要涉及农民专业合作社、家庭农场、种养大户和农业产业化龙头企业四类新型农业经营主体。不同的新型经营主体使用了不同的会计制度和原则, 大部分新型农业经营主体的财务管理逐步规范, 但是也有一些新型农业经营主体财务管理不规范。一些地方的新型农业经营主体的财务管理工作依然薄弱, 根据相关的调研报告可以知道, 设有专职会计实行财务独立核算的新型农业经营主体比较少, 设有专职会计的经营主体也比较少, 未设置专职会计的经营主体多, 新型农业经营主体在财务制度完善方面还有很大提升空间。部分经营主体存在没有建立会计账簿、没有严格按照会计制度进行会计核算等问题, 有的经营主体账目不清、财务公开流于形式, 有的地方监督缺失等。
  
  3 新型农业经营主体的财务管理存在的问题
  
  新型农业经营主体在财务管理方面主要存在着会计组织机构不健全、会计管理工作做不到位、会计人员素质不高、财务管理缺乏监督等问题,
  
  3.1 会计组织机构不健全
  
  一些新型农业经营主体在发展时期, 并没有设置会计机构, 有的新型农业经营主体虽然设立了会计机构, 但也存在内部分工不清, 职责不明的现象。还有的新型农业经营组织违背“回避制度”, 直接任用直系亲属做会计工作的现象比较普遍。
  
  3.2 会计管理工作做不到位
  
  新型农业经营主体会计管理工作做不到位, 财务管理制度不完善, 会计核算不规范, 财务处理比较混乱, 乱用、混用、不用会计凭证;没有设置会计账簿总账, 会计往来账务处理不符合会计核算的一般原则, 造成会计账务处理混乱等问题。
  
  3.3 会计人员素质不高
  
  在农村的会计人员收入不高, 国家的会计培训机制也不完善, 新型农业经营主体的会计从业人员利益受所在组织领导限制, 新型农业经营主体中的会计从业人员存在普遍的素质低问题。
  
  3.4 财务管理缺乏监督
  
  政府有关部门对新型农业经营主体的会计工作监管措施不到位, 公共资源分配中的差别待遇仍然存在。首先, 是对新型农业经营主体中的会计机构设置监督和治理措施不到位:其次在新型农业经营主体中贯彻会计相关法律的力度不够, 执行规范的会计核算制度指导和监督力度不够:再次, 对新型农业经营主体中的财会人员的培训和考核制度不严格。致使新型农业经营主体中会计治理工作混乱。
  
  4 新型农业经营主体的财务管理规范路径
  
  在新时期, 新型农业经营主体的财务管理要不断规范, 强化财务管理工作的组织设计, 做好会计管理工作, 加强财务人员素质提升, 完善财务管理监督机制等。
  
  4.1 强化财务管理工作的组织设计
  
  新型农业经营主体需要不断提高思想认识, 要依法其实履行规范农业经营主体财务管理工作职责。首先, 加强组织领导。各级财政、农业部门要按照中央和省委、省政府的要求, 积极争取纪检、监察、审计、民政等部门的支持和配合, 形成联动机制, 共同推动和强化此项工作。加强农业经营主体的财务管理工作, 县乡两级是关键, 要明晰责任, 做到重心下沉、关口前移, 加大帮扶引导力度, 促进农业经营主体财务管理规范化。各级财政、农业部门要积极利用媒体、网络、培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式, 积极宣传会计法律法规知识, 引导农业经营主体依法开展会计工作。
  
  4.2 做好会计管理工作
  
  首先, 新型农业经营主体要加强会计基础性工作, 新型农业经营主体要按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等有关规定, 开设银行账户、统一凭证账簿、规范会计核算、编制会计报表、加强会计档案管理。不同类型的新型经营主体使用不同的会计制度。其次, 新型农业经营主体需要重视严格地配备会计人员, 依法设置财务管理部门, 配置专业化的会计从业人员。如果新型农业经营主体的会计实施委托代理, 就需要加强规范会计委托代理。
  
  4.3 加强财务人员素质提升
  
  新型农业经营主体加强财务管理规范化管理, 有必要加强财务人员的素质提升, 不断拓宽会计培训途径。各级财政、农业部门组织农村财务会计人员的培训, 也可以创造条件组织农业经营主体财务人员培训, 开拓网络远程教育、面授培训等多种形式的培训模式, 丰富培训课程和培训内容;培训要做到与会计职业道德相结合、与会计基础规范相结合、与有关财经法规政策相结合、与有关财政惠农政策相结合, 全面提高参训人员的业务素质和工作能力;注重培训的实效性, 加强培训过程监督, 建立健全培训考核、培训档案和持证上岗制度。鼓励新型农业经营组织财务人员参加继续教育, 并向更高级的专业职称方向努力。
  
  4.4 构建财务监管机制
  
  新型农业经营主体要根据生产经营活动和自身发展情况, 建立健全各项财务管理制度。农民专业合作社要以服务成员为宗旨, 明晰产权关系, 完善盈余分配制度, 实行民主管理、民主决策、民主监督, 阳光操作, 充分保障全体成员对农民专业合作社内部事务的知情权、决策权、参与权和监督权, 防止共有财产流失和浪费。各级财政、农业部门要把加强农业经营主体财务监管工作作为一项重要基础工作抓紧抓实, 对会计管理工作进行不定期检查。
  
  5 结论
  
  总而言之, 新型农业经营主体的财务管理规范是现实的必要, 有着很强的重要性, 新型农业经营主体加深认识还需要围绕财务管理的规范化建设主体, 不断提升会计信息质量, 提高财务管理水平;新型农业经营主体加强财务管理规范化, 促进其高效发展。
  
  参考文献
  
  [1] 靳添婷, 周晶晶。“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制优化路径研究[J].农业经济, 2017 (9) :23-25.  
  [2] 吉莹莹。“互联网+”时代新型农业经营主体会计体制优化路径研究[J].现代商业, 2018, No.497 (16) :136-137.  
  [3] 周晶晶, 靳添婷。我国新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善[J].农业经济, 2017 (10) :86.  
  [4] 本刊评论员。提升新型农业经营主体会计信息质量[J].农村财务会计, 2017 (4) :3.  
  [5] 姚志, 汪发元。新型农业经营主体会计信息化意愿影响因素分析-基于湖北省736家新型农业经营主体负责人的调研[J].财会通讯, 2017 (13) :6+19-22.  
  [6] 阮荣平, 周佩, 郑风田。“互联网+”背景下的新型农业经营主体信息化发展状况及对策建议-基于全国1394个新型农业经营主体调查数据[J].管理世界, 2017 (7) :50.  
  [7] 陆利军。金融支持新型农业经营主体发展路径探析[J].行政事业资产与财务, 2016 (2) :1-3.