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医院建筑工程发包模式的SWOT分析

添加时间:2018/02/01
本文对常见的几种建筑工程发包模式与SWOT分析法进行了介绍
  摘要:本文对常见的几种建筑工程发包模式与SWOT分析法进行了介绍,并从内部资源的优势、劣势,以及外部环境的机会、威胁这四个方面,对DBB、EPC、CM这三种常见的发包模式进行了分析。
  
  关键词: 医院建筑工程 发包模式。SWOT分析。
  
  当前国内建筑行业日渐与国际社会接轨,越来越多先进的建筑工程管理模式逐渐被引入并践行。医院建筑因其独特的使用性、复杂性以及专业性,也逐渐发展成为建筑行业中特有的领域。在医院建筑工程中,发包模式在很大程度了决定了工程管理的水平以及工程管理目标的实现,因而至关重要。
  
  1建筑工程发包模式概述。
  
  建筑工程发包模式,是指通过发包的形式来确定项目承包人与发包人之间的关系与合同安排。选择的发包模式合适与否,将直接决定到建筑工程的顺利实施与预期收益的实现。当前常见的建筑工程发包模式有以下几种:
  
  ①设计-招标-施工模式(DBB模式)。是最常见的传统发包模式,指项目发包人在发包的过程中,根据工程项目的特点,将建筑工程按照设计、施工、管理等程序的不同,分成若干标段后分包给不同的承包单位。
  
  ②工程总承包模式(EPC模式)。指业主与总承包公司签订合同,承担建筑工程项目建设中需要施工方与设计方完成的所有任务,并对建筑工程的各个方面担负总责,该种模式能够较好地适应工程项目的复杂性和多变性。
  
  ③建筑工程管理模式(CM模式)。指在建设过程中采用CM经理的形式,利用边设计边施工的方法来加快项目的建设进度,CM经理在工程项目中承担协调的角色,负责监督设计方与施工方的工作,并对其存在的问题提供合理建议。
  
  2 SWOT原理介绍。
  
  SWOT分析又称为态势分析,即将研究对象内部资源的优势、劣势以及外部环境的机会、威胁,根据调查列举并按照矩阵排列,通过系统分析的方法进行分析,从而形成一定的战略性决策。通过运用SWOT分析方法,能够将研究对象进行准确、系统、全面的研究与分析,因而应用十分广泛。
  
  3医院建筑工程发包模式的SWOT分析。
  
  基于医院建筑工程的特殊性与发包模式的适用性,本文选取了比较常用的DBB模式、EPC模式、CM模式来进行SWOT分析。
  
  3. 1 DBB模式。
  
  (1) 优势分析。DBB模式采用的是选取最低价响应、密封开标的竞争性招投标方式,市场行为相对比较规范,因此对于降低工程的施工费用、防治腐败等具有良好的效果,是当前国内外使用最广泛的工程发包模式,在医院建筑工程方面的通用性与实用性很强。DBB模式在合同中明确规定出了各方的权责义务等,利益与分工都相当明确,建设方能够实现对项目各阶段工作强有力的主导,从而有利于从全局出发来对各种资源进行统筹调配,并制定相应的施工计划,从而确保工程的顺利进行与如期完工。
  
  (2) 劣势分析。由于DBB模式要求按照一定的流程来分别进行项目的设计、招标、施工等各个环节,因此导致建筑工程的整体建设周期很长,对总投资较难控制。且需要业主不断地进行管理协调与组织,这就要求业主要具备相对比较丰富的建筑工程项目管理经验与较高的组织协调能力,使得业主的管理压力重,且管理费用较高。且由于医院建筑工程自身的特殊性,部分承包单位对这类专业性较强的项目往往缺乏应有的管理水平,使得工程目标的最终实现不尽如人意。
  
  (3) 机会分析。医院建筑工程有着自身的诸多特性。首先,医院建筑往往是由政府投资兴建的,在此情况下使用DBB模式,有利于在建筑项目的前期进行投资估算; 其次,医院建筑具备一定的专业性与复杂性,设计环节至关重要,耗费的时间也较长,DBB模式将各个环节分开招投标,就能够在设计工作完成之后再进行其他环节的招投标,从而保证设计的时间性与效果; 再次,医院自身不具备专业的工程管理水平,因此采用DBB模式能够将工程管理与招投标的任务对接给总承包商,有效减轻了医院的工程管理压力。
  
  (4) 威胁分析。由于医院建筑工程使用的是政府财政资金,因此对投资估算有着严格的要求,然而医院建筑对于设计的要求又很高,在DBB模式下,一旦设计图纸的深度不够或者内容不完整,就有可能导致估价上的偏差。同时采用总承包的方式固然能为医院带来带多便利,但同时也失去了相对主导权,在项目建设过程中一旦出现问题就容易处于被动地位。
  
  3. 2 EPC模式。
  
  (1) 优势分析。EPC模式将施工、设计、采购等环节通过承包方来实现统筹安排,能够在较大程度上确保建筑工程的质量、工期、以及建设过程中的权责分工等,大大减少了建设方所需要承担的风险。由于权责得到明确,一旦建设过程中出现问题,建设方能够轻易追寻相关主体的责任,因此不需要过分关注建设过程中的细节内容,相对减轻了业主的管理压力。同时EPC模式对设计工作的要求较高,设计不仅在项目工程建设中发挥了有效的主导作用,还需要根据实际的项目情况对设计进行不断的优化。
  
  (2) 劣势分析。EPC的承包商需要承担较大的风险,因此报价往往会偏高,无法实现有效的工程成本节约。同时,由于承包商承担的风险较大,一旦出现不可预见的风险,工程项目就容易被中断,难以继续实施,从而使得业主也面临着较大的不确定风险。此外,EPC模式将项目大部分的风险与管理内容嫁接给了承包单位,使得业主对建筑工程项目的把控能力大幅下降。
  
  (3) 机会分析。由于医院方面对于建筑工程项目的管理与把控能力较弱,采用EPC模式能够将风险与责任大部分嫁接给承包商,有效弥补了医院自身在工程管理方面的劣势。EPC模式下明确的权责分工、工期与费用保证等,也在很大程度上规避了医院面临的风险。
  
  (4) 威胁分析。EPC模式的工程报价相对其他外包模式往往偏高,对于财政资金无法自主的医院而言,申请与获批的难度无疑增加了。由于承包商承担了绝大部分的风险,一旦承包商出现变故,就会导致整个工程项目受到影响。
  
  3. 3 CM模式。
  
  (1) 优势分析。CM模式采用边设计边施工的方法,能够有效地缩短项目的建设周期。CM经理能够良好地协调各方的关系,有利于提升工程管理的水平,使工程质量获得了有效的保障。同时采用的是业主与各个分包商之间签订合同的形式,因此业主在选择分包商上有更多的主动权,实现对工程项目的有效控制。
  
  2) 劣势分析。CM模式在设计未完成的情况下进行招投标,容易导致对项目的造价估算出现偏差。平行发包的方式也在一定程度上增加了招标的成本。由于承包商对业主的特性与需求不明确,容易导致工程成本与进度的误差。同时,CM模式对CM经理的素质要求较高。
  
  (3) 机会分析。医院通过平行发包的方式来选择承包商,主导性更强,且选择的范围更大。工期的缩短也能为医患双方提供更多便利。同时,高素质的CM经理能够有效提升项目的工程管理水平。
  
  (4) 威胁分析。平行分包的方式使得医院需要直接面对众多分包商,签约与合同管理的工作量大,各个分包之间的协调与配合难度也明显增加。同时工程项目的管理水平容易受到CM经理自身素质的影响。
  
  4结语。
  
  发包模式本身并无优劣之分,不同的分包模式适用于不同的建筑工程项目。在建设医院建筑工程项目时,应充当考量权衡医院的需求以及项目的实际特点,通过SWOT的分析方法对各种发包模式进行评析,方能选择出最佳的发包模式。
  
  参考文献:
  [1]南铁雷。建筑工程发包模式研究[J].河南水利与南水北调,2016(03) :74.
  [2]方亮。医院建筑工程发包模式的SWOT分析[J].科技视界,2016(22):223