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城市生活垃圾治理立法困境与国外经验借鉴

添加时间:2018/06/05
目前我国相关的立法体系和具体的规定来说, 在生活垃圾治理的相关立法重点上远远没有达到相关的要求, 我们不能等到环境出现问题了才意识到环境治理的重要性, 这将会给我们的生活带来极大的困扰。
  摘  要: 城市的发展日新月异, 人们的生活节奏不断加快, 许多生活垃圾也随之产生, 我们的生活环境正在被生活垃圾所困扰。虽然目前我国已经制定了城市生活垃圾治理方面的法律法规, 但其尚不完善。本文通过对现阶段城市生活垃圾治理的立法现状及出现的问题进行分析, 借鉴国外的立法经验, 来逐步完善我国城市生活垃圾治理法律体系, 更好的促进我国经济的发展, 提升城市的形象, 使居民的生活质量得到保证。
  
  关键词: 城市生活垃圾; 污染防治; 立法现状; 国外启示;
  
  随着城市化进程的不断发展, 不断深入, 人们在享受城市发展带来的很多便利的同时, 也面临了一系列生活的困境。而城市生活垃圾污染问题对人们的生活影响越来越严重, 治理问题也面临着极大的挑战, 这一问题受到了社会的广泛关注。
  


 
  一、我国城市生活垃圾治理立法存在的问题
  
  随着城市生活垃圾污染问题变得越来越严重, 影响了人们的日常生活。从我国目前的立法来看, 城市生活垃圾污染治理相关立法的出台, 让这一问题的解决取得了一定的成效, 同时也呈现出许多问题, 目前凸显的问题主要表现在以下几个方面:
  
  (一) 我国相关立法的主要方向远远达不到城市生活垃圾减量化、资源化和无害化的要求
  
  我国的生活垃圾污染的现状以及污染防治面临的挑战要求我国的相关立法朝着生活垃圾减量化、资源化和无害化的方向发展。但就目前我国相关的立法体系和具体的规定来说, 在生活垃圾治理的相关立法重点上远远没有达到相关的要求, 我们不能等到环境出现问题了才意识到环境治理的重要性, 这将会给我们的生活带来极大的困扰。
  
  (二) 源头控制不到位
  
  在城市日常生活中, 人们普遍使用一次性餐具、筷子等产品, 这不仅造成了不必要的资源浪费, 还会给环境造成严重的负担。因此, 污染源头的减量控制至关重要, 做好污染源头治理严重把关, 然而, 面对这一问题, 我们的做法还没有很好地从源头上控制好垃圾的产生, 这一问题必须引起我们的重视。
  
  (三) 政府责任落实不到位
  
  作为国家政府, 在社会中扮演着重要的角色, 有义务为公民提供舒适的环境。只有政府重视和带头把生活垃圾的治理工作做好, 我们的生活困扰才会慢慢消失。我们不能把城市生活垃圾治理作为一项社会福利事业来做。政府要在生活垃圾治理工作上提高自己的积极性和主动性, 同时, 责任的具体落实也很重要, 只有把责任落到实处, 我们才能把工作做好。
  
  二、国外城市生活垃圾治理立法经验对我国的启示
  
  随着环境问题的不断出现, 环境污染的影响不断扩大, 已经严重阻碍了大多数国家经济和社会发展, 也引起了许多国家的重视, 再把工作重心放在经济发展问题的同时, 越来越重视环境的治理工作。
  
  (一) 逐步完善我国城市生活垃圾治理法律体系, 在立法中贯彻循环经济理念
  
  我国的生活垃圾污染的现状以及污染防治面临的挑战要求我国的相关立法朝着生活垃圾减量化、资源化和无害化的方向发展。但就目前我国相关的立法体系和具体的规定来说, 在生活垃圾治理的相关立法重点上远远没有达到相关的要求。而国外不少国家将循环经济的思想的作为立法目标, 减量化、资源化贯穿于整个立法当中。由此可见, 循环经济的思想是城市生活垃圾的立法中值得注意并积极响应的主要方式, 将会为城市生活垃圾污染防治工作中带来极大的便利。就目前我国相关的立法规定来说, 对于垃圾处理的立法重点严重偏离方向, 未将城市生活垃圾的减少、再利用以及绿色化作为重点。所以我们要把城市生活垃圾减量化、资源化和无害化作为相关立法的主要方向。
  
  (二) 从源头上控制垃圾
  
  人们普遍使用一次性餐具、筷子等产品, 这不仅会造成了不必要的资源浪费, 还会给环境造成严重的负担。西方发达国家的做法已经给我们做了一个榜样, 借鉴西方发达国家关于各种物品包装制度并结合我国国情、行情, 作出相应规定, 大力推行绿色包装。对污染环境的包装材料加以限制和禁止。鼓励人们使用可重复利用的物品, 不用或少用一次性物品, 限制人们对一次性物品的使用, 从源头上严格把关。
  
  (三) 不断完善政府责任制度
  
  作为国家政府, 在社会中扮演着重要的角色, 有义务为公民提供舒适的环境。只有政府重视和带头把生活垃圾的治理工作做好, 我们的生活困扰才会慢慢消失。我们不能把城市生活垃圾治理作为一项社会福利事业来做。政府要在生活垃圾治理工作上提高自己的积极性和主动性, 同时, 在治理工作不到位的情况下, 狠抓政府责任, 大力加强政府对生活垃圾的产生到最终利用的全过程的每一个环节的监督和管理, 让政府在污染治理方面真正发挥其作用, 把政府责任落到实处。
  
  三、结语
  
  城市化进程的不断推进, 使得经济获得了飞速的发展, 但同时也产生了严重的环境污染问题, 城市生活垃圾污染问题尤为严重。笔者通过对我国生活垃圾治理的立法现状进行分析, 发现并总结其中存在的问题, 同时借鉴国外先进的立法经验, 努力贯彻可持续发展理念, 在大力促进经济发展的同时, 做好环境治理工作。
  
  参考文献
  
  [1]李东澍, 郭为禄。思与对策:活垃圾问题及其法律治理。论月刊, 2017 (2) .
  [2]石静,我国城市生活垃圾污染防治立法研究。法制与社会, 2013 (3) .
  [3]田华文, 王庆华。社区在城市生活垃圾综合治理中的职能与角色。生态经济, 32 (9) .