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WTO争端解决机制的缺陷与完善建议

添加时间:2018/08/01
  摘要:随着经济贸易的快速发展, 争端解决机制在WTO法律体系中占据重要地位, 通过大量实践证明, WTO的争端解决最终途径主要依赖争端解决机制。然而在实施过程中, WTO争端解决机制仍然存在一些问题亟待解决。本文就WTO争端解决机制的缺陷进行了分析与研究, 并提出一些建议。
  
  关键词:WTO; 争端解决机制; 缺陷;
  
  现阶段, 随着各个国家经济贸易的相互往来, 各国经济指数不断攀升, 同时在进行贸易活动时经常发生贸易争端事件, 各国贸易摩擦矛盾的日益加深, 在很大程度上扰乱了国际贸易环境, 不利于国际贸易管制工作的开展, WTO争端解决机制自身也存在较大的缺陷, 难以在实践中有效的处理好贸易摩擦难题。因此, 只有制定出行之有效的WTO争端解决机制, 通过实践活动不断的去探索并完善自身缺陷, 才能积极的推动WTO争端解决机制的顺利实施。
  
  一、WTO争端解决机制的缺陷
  
  (一) 规则性方面的缺陷
  
  1、缺乏有关竞争政策和劳工标准的条款。
  
  在WTO争端解决案例中可以发现, 其中在乌拉圭回合谈判时, 在行业条款中对一些特定的规定进行了一些修改, 同时, 结合该规定自身的缺陷进行了完善。但是在实际活动中发现, 有关竞争政策以及劳工标准方面, 相应的条款内容说明很少。因此, 这一现象对WTO争端解决机制来说极其不利, 一旦两个方面发生相关争端纠纷事件时, 就会出现无法可依失控的局面, 难以公平公正的做出正确的判决。
  
  2、执行期限较长。
  
  按照WTO争端解决机制的相关规定, 走完一整套程序需要将近2年半的时间。这一时间还得仰仗WTO争端委员会的各个工作人员积极工作、诚信为民服务的工作态度。WTO争端解决机制的相关规定中, 涉及约束委员会的各个工作成员内容几乎没有。通常情况下, WTO争端解决机制启动的时间相对争端事件的发生时间已经过去数月。当真正的法律赔付程序走完, 在很大程度严重影响到正常的进出口贸易, 造成了相关利益国家的经济损失。
  
  (二) 结构性方面的缺陷
  
  1、发展中国家难以采取贸易报复机制。
  
  由于投资者多半来自发达国家, 结合WTO争端解决机制的特点可以看出, 这一机制通常采取强硬的经济制裁手段对裁决结果进行监督。其中较为典型的两种解决手段是中止减让以及交叉报复。由于发达国家经济效益较好, 发展中国家需要仰仗来自发达国家投资者的投资, 依赖对方的投资从而带动母国经济效益的增长, 一旦发展中国家与发达国家发生贸易摩擦也很难采取贸易报复机制, 发达国家也不受发展中国家的威胁。因此, WTO争端解决机制在裁决中判决发达国家进行经济赔偿也难以实现, 与发展中国家也是极为不利的。
  
  2、WTO争端委员会忽视发展中国家的建议。
  
  在WTO争端解决机制的革新过程中, 发展中国家为其提出了多样化的建议以及完善措施, 其中就包括:第一, 由于发展中国家经济条件有限, 适当延长该国家的执行期限;第二, 改善技术援助的相关制度。然而在实践中, 发达国家基于自身利益出发, 对有利于发展中国家的改进措施并不重视, 此外, 由于在国际贸易来往中, 发展中国家国际地位相对较弱, 该国提出的建议措施均难以得到重视。
  
  二、对WTO争端解决机制的建议
  
  (一) 规则性方面的建议
  
  1、完善竞争和劳工条款内容。
  
  在乌拉圭下一次的回合谈判中, 关于缺乏竞争以及劳工条款内容的问题进行专项研究, 科学合理的制定出相应的内容, 以便后期在处理贸易摩擦事件时, 一旦涉及到这两方面内容能够公正公允的做出裁决。
  
  2、适当减少委员会成员合理期限的使用。
  
  WTO争端委员会在做出裁决后, 对合理期限的使用权限要有所制约, 当发生恶意利用这一权限逃避履行义务时, 应予以重惩。鉴于此, 制定相应的审查机制十分有必要, 对于仍和一种试图逃避DSB要求的制裁措施都应进行惩罚。此外, 即便执行符合合理期限的范畴, 也应对义务履行的一方进行约束, 定期向DSB进行履职报告, 权利方也应做相应的述职报告。基于此, 双方相互监督, 一方发现另一方存在明显拖延懒政的迹象, 都可以向DSB进行举报, 从而降低合理期限的使用权限, 进而改用其他的方式进行履行, 进一步降低因合理期限使用而造成的经济损失。
  
  (二) 结构性方面的建议
  
  1、鼓励发展中国家采取贸易报复机制。
  
  当发达国家对发展中国家恶意造成经济效益损害时, 在贸易来往里压制发展中国家的行为, 鉴于此, 发展中国家在得到WTO委员会的授权下, 联合其他发展中国家对发达国家进行贸易抵制行为, 有效的采取贸易报复机制, 从根本上威胁发达国家, 迫使其重视发展中国家的权益, 改正其自身的贸易弊病, 进一步保障发展中国家的经济效益。
  
  2、巩固发展中国家国际地位。
  
  发展中国家要想得到WTO争端委员会的青睐, 首先应摆脱其被发达国家操控的局面, 采取相应的措施巩固发展中国家的国际地位, 比如说加大发展中国家在选举投票中的比例侧重。只有如此, 发展中国家提出的建议才能有效的被引起重视, 从而保障发展中国家权益。
  
  三、结语
  
  综上所述, 随着WTO争端解决机制的制定, 在实践过程中, 已经有效的解决了大量的国际贸易争端问题, 这一机制也在不断的探索并完善当中, 通过大量成功的争端解决案例获取了多个缔约国家的信任感。同时, 我国也加入了WTO组织, 随着经济贸易的飞速发展, WTO争端解决机制的使用频率也日益提升。因此, 针对WTO争端解决机制自身的缺陷, 进行分析并研究, 从而制定相应的完善措施, 这也是时代发展的必然结果。
  
  参考文献
  
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